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全国三十六郡，郡辖县，施行郡县二级制，郡设郡守、郡尉、监御史，分掌政、军、监察，郡守为长官。万人以上的大县置令，不足万人的县置长。另设县尉，掌刑狱；设县丞，为次官。“这一区的郡守叫辛茂，能力一般无建树，官场生涯就是熬资历上来的，最大的可取之处便是老实厚道，最可恨之处也是老实厚道。”他如今六十二岁，老实了这么多年，老实便成了懦弱。“为人处事胆战心惊，如履薄冰，根本做不了任何事。”如此在他管辖之下的县官，又会有多大的建树能力呢？“便是没有看到他，我也能够猜到他做了什么事。”洪灾来临之时，他定不敢隐瞒，定是如实上报的。然后便是装晕称病，一切交给下面，凡是要他决断，便是头疼，要么就是晕厥躲过。“郡守都不作为，又怎么指望下面的人作为。”
宁王轻呵一声，“其实，他
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